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海关总署、国度税务总局于 2025 年 12 月 31 日，2025年的临了的一个责任日，放工前的39分钟，发布 2025 年第 256 号公告，其中枢骨子为：2026 年 1 月 1 日起，两部门将同步鞭策《出口货色已补税 / 未退税解说》与报关单的电子数据联网核查。
一、发布公告原因 堵塞监管间隙，留心骗税与叠加退税 在意 “视同内销” 已补税货色或未退税货色，被再次用于出口报关，幸免企业以此欺诈出口退税或叠加肯求退税。 针对 “买单出口” 等货、单、主体不一致的违范围式，通过数据联网与闭环料理，精确阻断其足下信息差进行的违纪操作。伸开剩余83% 买通税务与海关数据壁垒，完竣轨迹可追念 税务部门开具证晴朗，电子数据及时传输至海关；通关轨范自动比对，一份解说对应一份报关单，不行叠加使用、不行错配，确保货色流转全程透明可查。 优化港口营商环境，擢升跨境买卖便利化 以电子数据联网替代纸质流转，减少东谈主工查对与提交，裁减企业合规老本，同期强化征管遵守，均衡便利与监管。二、将2025年针对买单出口和欺诈出口退税而出台的策略串联2025年以来，国度针对买单出口的问题，五部委先是在3月28日底出台了8号公告《对于应征国内轨范税货色出口优化劳动 模范料理相关事项的公告》
在7月7日出台了17号公告《对于优化企业所得税预缴征税汇报相关事项的公告》。
8 号、17 号两份公告出台后，对买单出口的整治效率仍不尽如东谈倡导，迢遥外贸企业依旧铤而走险，中枢原因便是海关与税务系统数据未互通，导致该活动难以被精确识别和查处；
而 256 号公告提倡的联网核查《出口货色已补税 / 未退税解说》，则直击监管痛点，真确买通了海关与税务的数据壁垒，新规要求每一票出口报关单在通关轨范齐必须由海关联网核验税务部门出具的上述解说，从轨制层面变成监管闭环，大幅压缩了买单出口的生涯空间。
三、合规出口措置决议有进项发票：走退税阶梯，两种操作形势自营出口（0110 一般买卖报关）
适用主体：有收支口权的坐褥企业、外贸企业。
中枢上风：自主掌控报关、收汇、退税全经由，利润和退税收益一起归我方。
在意点：需要配备专科的单证、财务东谈主员，闇练退税经由和单证匹配要求（报关单、进项发票、协议、收汇字据等信息必须一致）。
外综服企业代理出口 + 代理退税适用主体：无收支口权，或不思费神处理退税经由的企业 / 个东谈主。
中枢上风：宽心省力，外综服企业会代办报关、收汇、退税等全轨范，还能隐敝企业本人操作不妥导致的退税风险。
在意点：要采用有正规禀赋的外综服企业，订立明确的代理协议，商定好代理费、退税款到账时代等要求。
无进项发票：走免税阶梯，按 B 端 / C 端场景选时势
1039 商场采购买卖（to B 小批量 / 多品类）
适用场景：出口货色品种多、单票货值不超 15 万好意思元、货源零碎无进项票的 B 端买卖。
中枢策略：免征升值税，不退税；报关时简化汇报，无需提供进项发票。
在意点：必须在国度指定的商场采购买卖试点区域完成采购和备案，货色从指定港口出口。
9610 跨境电商零卖出口（to C 小包裹）
适用场景：针对个东谈主耗尽者的小包裹出口，比如跨境电商平台的零卖订单。
中枢策略：免征升值税、耗尽税，不退税；采用 “清单核放、汇总汇报” 的报关形势，相宜碎屑化订单。
在意点：需要对接跨境电商平台或物流企业，按要求上传订单、物流、支付 “三单” 信息，完成海关汇报。
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